基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！
近年来，乌拉特后旗紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，充分发挥法治在社会治理中的重要作用，在法治保障、创新治理、深化互嵌、民生服务等领域进行了卓有成效的探索与实践，成功打造了以法治领航、以规则固本、以服务聚心的基层依法治理样板，生动绘就了一幅各民族手足相亲、守望相助的画卷。
坚持以法治力量守护民族团结，构建起“检察院+法院+司法局”协同发力的法治服务体系。一是组建“驼背检察”法治服务队。旗人民检察院组建“驼背检察”法治服务队，以“服务、打击、保护、协作、宣教”十字工作方针为指引，推进“平安、法治、绿色、和谐”边疆建设。在守护边疆稳定方面，2024年以来，办理危害公共安全、破坏市场经济秩序等各类犯罪137件，为企业挽回经济损失100余万元。在增进民生福祉方面，2024年以来办理生态环境和资源保护、安全生产等领域行政公益诉讼案件41件，制发检察建议35件。在积极回应群众期待方面，把为民实事办到群众心坎里，帮助农民工讨薪19.12万元，发放司法救助金10万余元，让检察声音随驼铃阵阵传到边疆人民心中。二是创设“三杯茶调解法”。结合辖区区域特点和审判工作现状，牧区人民法庭将奶茶文化习俗与矛盾纠纷调处紧密结合，独创“三杯茶调解法”，引导当事人在茶室解开心结，稳定情绪、消除分歧，不断推动矛盾纠纷前端实质化解，让基层成为矛盾纠纷的“终结地”。截止目前，累计化解各类矛盾纠纷380起，成功率达95％。牧区人民法庭历年审理的各类案件中，约90％的案件以调解、撤诉方式结案。
聚焦边疆治理难点，以“小切口”撬动“大治理”，把各族群众有效组织起来，实现了从“政府要我干”到“群众主动干”的转变。一是“小板凳”恳谈会架起连心桥。各社区定期召开“板凳恳谈会”，社区党支部成员、网格员与“楼道长+楼栋长+邻里长”三长联动，共商共议环境卫生、公共设施等与居民切身利益相关的问题，开展“微心愿”征集、志愿服务积分兑换等活动，激发各族群众自治活力，形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的民族事务治理新格局。二是“多元共治”破解治理难题。围绕让群众“最多跑一次，最好不用跑”工作目标，以“宝音一线工作法”为抓手，在旗、苏木镇、嘎查村整合成立信访代办服务机构、开展信访代办服务，让群众在“家门口”就能反映诉求、寻求帮助、办成事情。截至目前，全旗共有信访代办员216名，实现了旗、苏木镇、嘎查村(社区)、社(乌素组)四级信访代办服务全覆盖。创新引入“智慧无人律所”，为各族群众提供7×24小时律师视频咨询服务以及普法宣传、法律援助、法律咨询、公证服务、人民调解、司法鉴定、基层法律等智能引导和自助办理服务，同时还支持常用法律文书模板生成及下载、各类事故赔偿费用计算、法律法规查询下载、法务地图查询、案例解读和普法宣传学习等全方位的法律服务，为基层治理注入了新活力。此外，充分发挥政法系统退休老党员老干警经验丰富、法律功底深厚的优势，成立蓝天调解委员会和政法老干警工作室，积极参与社区基层治理，为居民提供公益矛盾调解、法律咨询、帮办代办等服务。
乌拉特后旗以“五个互嵌”为抓手，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,促进各民族和衷共济、和谐发展。一是空间互嵌方面。打造塞上社区、富泉公司、宝音志愿者协会3个互嵌式发展试点，有效推动各族群众互嵌式发展。建设铸牢中华民族共同体意识主题公园，润物细无声地将铸牢中华民族共同体意识融入各族群众休闲娱乐活动中。二是文化互嵌方面。推出《驼乡之恋》等民族团结主题作品，组织乌兰牧骑演出36场次。开展“籽籽相拥·同心筑梦”工程，制作民族团结微信表情包，转发量超2.2万人次，积极构建各民族共有精神家园。三是心理互嵌方面。打造边境“石榴籽”家园、“长者餐厅”等互嵌式阵地。组织开展青少年研学活动12场次，覆盖2000余人次。以“渡·阴山”文旅活动为载体，挖掘阴山岩刻、昭君出塞等历史脉络，扣响文旅融合新篇章。四是社会互嵌方面。开展党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、阵地联建的“五联共建”活动，为各族群众解决实际问题。实施“互联网+铸牢中华民族共同体意识”行动。开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动暨“石榴籽e起来——送政策送技术送服务”基层行活动，邀请专家学者，将信息化前沿成果传递到基层一线。五是经济互嵌方面。坚持以人民为中心的发展思想，免费为各族群众开展传统手工艺制作类、种植养殖类等技能培训，为各族群众搭建就业平台。进一步用好用“活”少数民族发展任务资金，实施抵边村基础设施、特色产业发展、促进各民族融合发展等工程，积极扶持乌拉特民族服饰、民族手工艺、民族医药发展，让传统手工艺焕发新生机。
立足实际，从身边小事入手,以为民服务解难题为着力点,提升各族群众幸福度。一是创新推出“码上办”。查干乌林社区推出“码上办”微信小程序，覆盖矛盾调解、帮办代办等功能，让群众动动手指就能解决烦心事。二是建立多元解纷机制。组建“人社+工会+法院”三方联调快速解纷机制，高效办结工伤赔偿、欠薪等劳资纠纷，2024年帮助劳动者追回赔付资金近50万元。三是实施“1+N”党建领航社区治理。新惠社区深化“党小组+专职网格员+楼栋长（联户长）”架构，打造“一亭一廊一课堂”的“宣讲+议事”主阵地，为独居老人等特殊人群提供上门验证、义诊义剪服务，及时解决垃圾乱堆、停车位规划等民生实事，用精准服务赢得群众点赞。
从“驼铃古道”上的法治坚守，到“板凳议事”中的民主协商；从“三杯茶香”里的温情调解，到“指尖云端”的高效治理——乌拉特后旗以法治为底色，系统构建起民族地区基层依法治理的示范样板，走出一条具有北疆特色的民族事务治理新路径。
编辑制作：内蒙古自治区地方语言文字研究应用中心（内蒙古民族团结杂志社）返回搜狐，查看更多
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