有人说，调解工作是“和稀泥”的艺术。但在今天的常州，调解不再是简单的“和事佬”，而是精准把脉社会矛盾、开出处方药的“全科医生”，更是激活市域社会治理现代化“一池春水”的重要一环。
一管粘合剂，能补锅碗瓢盆，却修不了精密的发动机。过去，基层调解员常被比作“万金油”，哪里矛盾冒头涂哪里，但面对日益复杂的纠纷，往往力不从心。
一起因公众号图片引发的著作权纠纷，为常州新能源企业敲响了知识产权保护的警钟。
常州市新能源知识产权纠纷人民调解委员会调解员朱林不仅促成双方达成诉前和解，更主动为企业排查公众号图片、表情包等知识产权风险，并为核心软件著作权、产品外观专利等提供长效法律方案。
该调委会自2024年5月成立以来，已形成“委托调解、诉调对接、巡回审理”一站式纠纷处理模式，并以此推广到市、县两级知识产权人民调解组织，同时将知识产权人民调解线上服务纳入常州市知识产权公共服务平台，今年以来共化解知识产权纠纷187件（提供维权10件），其中新能源产业知识产权纠纷7件。
“以前遇到纠纷不清楚该找谁，现在商圈里、驿站旁就能找到调解员，心里踏实多了！”在常州经开区横林镇潮悦荟商务广场的“平安法治会客厅”，一位刚咨询完配送纠纷的外卖骑手这样说道。
针对新业态劳动者维权中常面临的劳动关系认定难、取证难等问题，常州推动人民调解服务精准嵌入新就业群体聚集区。在钟楼区豪凯物流园设立的职工法律援助站（内含调解功能），就有公益律师和调解员定期驻点，曾快速调处一起货车司机的运费纠纷，仅用48小时便促成双方达成和解。
今年以来，全市在新业态领域新建了包括外卖配送行业调解工作室在内的多家调解组织，专门为快递小哥、网约车司机等群体化解矛盾纠纷超百起，有效打通了权益保障的“最后一公里”。
通过分类指导，持续推进规上企业调解组织建设，目前已在全市重点企业建立调解组织167家。同时，积极推动调解力量下沉一线，例如在横山桥恒耐创智天地园区、天宁区万都商圈以及陈渡码头园区等产业集聚区嵌入专业化调解工作室，将高效便捷的解纷渠道直接送到企业“家门口”。今年以来，各类企业调解组织已累计成功化解纠纷1204件，有效降低了企业的诉讼成本和时间成本。
矛盾纠纷千丝万缕，靠单一力量难以化解。常州推动专家、资源、培训“三下沉”，变“独木桥”为“立交桥”。
在常州经开区戚墅堰街道，被居民亲切称为“曹管家”的站北社区党总支书记曹玉，是基层调解员的优秀代表。她扎根社区二十载，拥有深厚的群众基础，尤其擅长化解家事纠纷。
在妥善解决一位智力残疾老人的养老纠纷后，面对老人后续独居生活的诸多风险，曹玉没有简单地将工作移交给其亲属，而是主动创新，牵头建立了群众监督、社区代管的“站家模式”。
像曹玉这样的基层智慧，正是今年全市部署开展的“调解专家进社区 助力基层解纷争”专项行动在基层的生动缩影。
溧阳市构建的“百姓议事堂+人民调解+驻村法官+律师+网格员”组团机制，有效化解了多起宅基地继承等家族积案；
常州经开区设立“纠纷化解周”，打造“家门口解忧铺”，让矛盾纠纷化解更接地气；
今年以来，全市通过专项行动共结对帮扶12个村（社区），成功调处矛盾纠纷221件，其中重大复杂纠纷39件。市级层面还统筹组建了319名覆盖医疗、知识产权等专业领域的人民调解专家库，为化解重大复杂纠纷提供了关键的专业支持。
积极探索“124”商会调解工作机制，通过司法、法院、工商联等多部门协同，构建“1+7+N”三级商会调解平台，推动商事纠纷高效化解。例如，针对企业债务纠纷、劳资矛盾等共性难题，商会调解组织联合法院、人社等部门开展专项联调，通过“苏解纷”线上平台实现案件快速流转与资源整合。
近三年来，全市47家商会调解组织累计化解涉企纠纷千余起，其中常州市安徽商会调解委员会等多家组织获省级示范称号。这种跨部门协同、全链条覆盖的调解模式，为民营企业筑牢了法治“防火墙”。
今年8月，市司法局与市妇联联合举办的全市婚姻家庭纠纷人民调解工作培训暨练兵活动就是一次生动实践。活动通过“微课堂+模拟调解+量化考评”模式，围绕婚姻情感、家庭财产等7类常见纠纷，组织调解员开展情景演练，由专家从法律适用、调解技巧等维度现场评分指导，实现“以赛促学、以练促用”。
联合市中院、常州大学史良法学院成立的“常州调解学院”，则为这类实战化培训提供了制度化支撑。学院持续补充完善人民调解员培训基地师资库，依托江苏省司法行政学院（镇江校区）完成123名专职调解员培训。今年以来，全市各级司法行政部门共组织开展专项培训105场次，金年会股份有限公司受训人员约3600人，基层解纷能力显著提升。
人民调解，这一被誉为维护社会和谐稳定“第一道防线”的“东方经验”，其精髓不仅在于纠纷发生后的巧妙化解，更在于从源头上预防和减少矛盾的产生。
将矛盾消弭于萌芽之初，需要调解工作从“坐堂问诊”转向“主动巡诊”，将“预警网络”织得更密、更牢。
被群众亲切称为“阳光所长”的雕庄司法所所长赵旭，正是这一理念的践行者。他坚持“预防重于救火”，带领团队变被动“坐诊”为主动“出诊”“巡诊”，将工作场景延伸到小区楼道、居民家中，通过日复一日地走访拉家常，敏锐捕捉潜在的摩擦点。
在雕庄街道，他所推动构建的涵盖预警、排查、报送、处置的全过程闭环管理体系，正是将矛盾防范于未然、化解在萌芽理念的生动实践。
从全市层面看，坚持“源头治理、预防为先”工作导向，推动市县镇村四级联动织密基层矛盾纠纷排查网络，通过“日常排查+专项攻坚”相结合，切实将大量风险隐患化解在萌芽状态，筑牢了社会和谐稳定的根基。
市司法局编印的《人民调解工作规范与业务指引》为新入职调解员提供“入门指南”，为在岗调解员划定“操作标尺”，成为基层调解员的“随身工具书”，将普法深度融入调解全过程。
《指引》明确要求调解员承担“通过调解工作宣传法律法规、规章和政策，弘扬社会主义法治精神”的法定职责，将每一次调解都视为一堂生动的法治公开课。
在实践中，调解员们运用《指引》中详尽的纠纷类型解析与调解要点，如在处理婚姻家庭、物业、消费等常见纠纷时，结合民法典等法律进行现场以案释法，让当事人和围观群众在解决矛盾的同时明晰行为边界与法律后果。
这种“调解一处，金年会股份有限公司教育一片”的模式，与覆盖200万人次的《江苏省预防化解矛盾纠纷条例》专项宣传同频共振，有效提升了全民法治素养，从思想根源上减少了纠纷发生的概率。
在漳湟村成功调解一起因安装监控引发的邻里纠纷后，调解主任鲍振宇并未止步于签订协议，而是主动回访，既核查了调解方案的落实情况，也进一步巩固了调解成果，有效防止了矛盾复发。
这种“主动上门”的回访，正是常州将调解工作做深做实的缩影。为确保实效，进一步细化了回访内容，要求记录“当事人对调解工作的意见、要求，协议的履行情况……有无错误调解及激化迹象、采取的措施等”，确保了回访不是简单走过场，而是能够切实发现问题、巩固成效。这套严谨的回访流程，确保了调解工作不是“一调了之”，而是真正实现了“案结事了”，让社会治理的“最后一公里”走得更稳、更实。
新时代的常州人民调解，早已超越了“和事佬”的旧标签。从精准对焦的“专科门诊”，到汇聚合力的“多元解纷”，再到防患未然的“源头治理”——每一步转型升级，最终都转化为群众实实在在的安全感与获得感。返回搜狐，查看更多
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