近日，“越来越多人不接陌生电话”相关话题登上热搜。相关调研显示，2025年全国手机用户平均每日漏接陌生来电比例为68%，25岁至40岁群体更是高达76%。十通陌生电话，能接起来的不到两三通。不少网友自嘲：手机一响，第一反应不是“喂”，而是“挂”；连续打2次的陌生电话就接一下。
一位市民曾因工作原因下载一款贷款APP。没过多久，好多通贷款推销电话便打了过来。
第一次，该市民这样回复。没想到，过几天电话又来了。再次说明“不需要”，电话还是没有停。到后来，电话三番五次打过来。
这样的电话，人们并不陌生。有的刚成为父母不久，就每天接到少儿培训机构的电话；有人忙得焦头烂额，手机却一直响，接起来是“您最近有脱发困扰吗”。
手机响了，看一眼屏幕，陌生号码，手指已经按下了挂断键。这套动作，如今流畅得像肌肉记忆一样。人们不愿接听陌生电话，主要源于骚扰和诈骗电话带来的疲惫感。推销贷款、房产、教育培训、保险的营销电话轮番轰炸，冒充客服、公检法、快递人员的电信诈骗不时出现。很多人都有这样的经历：刚接通陌生电话，另一端就是标准化的营销话术，或是精心设计的诈骗圈套。
工信部2026年二季度电信服务质量通告显示，非应邀商业电子信息投诉中，欠款催收、贷款理财、保险推销等金融类占比76.5%。AI外呼把拨号成本压到极低，企业一天可批量打出成千上万通，虚拟号池轮换的速度，远超个人拉黑的速度。
另一边，诈骗手段也在升级。近些年来，冒用公检法身份、报出个人信息、克隆亲友声音等手段层出不穷。国家安全部近期也提示，遇到陌生来电可先沉默三秒，谨防声纹被采集。当“接一通电话”面临着如此高的风险，用户当然会把防线往前推，而最省事的办法，就是默认不接。
但当“默认不接”成为普遍选择，误伤也随之而来。医院复诊、学校通知、法院送达、快递派送、面试邀约，本不属于骚扰电话，却和推销、诈骗一起被挡在门外。据深圳晚报报道，10月15日，深圳一外卖小哥受伤后，120医生帮小哥致电订单顾客说明情况申请退单，对方第一反应却是“假冒的吧”。这类误判不是用户不通情达理，而是陌生号码的整体信任已经被透支。
国家卫健委心理治疗师、高级心理教师曹大刚分析，电话是典型的强同步沟通方式，铃声响起就要求接听者立刻切换状态，在极短时间内处理信息、组织语言、给出回应，相当于大脑瞬间启动“应急模式”，思维几乎没有回转缓冲的空间，很容易产生紧绷与压迫感。而以即时通讯软件为代表的异步沟通，允许人们按照自身节奏选择回复时机，有充足的时间梳理思路、斟酌表达，甚至可以等情绪平复后再回应，避免冲动表述。再配合文字、表情包、图片的组合形金年会股份有限公司式，还能传递更细腻的情绪，表达弹性高于纯语音，更让人感到舒展。
不少消费者反映，最近接到的营销电话明显增多，涉及房产、教育、金融、保险等多个领域，而且来电那头的声音越来越“标准化”——因为它们并非真人，而是AI。
AI外呼电话的工作模式是怎样的？据了解，目前AI电销服务已经形成两条主流路径：
一类是依托“线路公司”代理机器人，按通话分钟数预充值计费，每分钟约0.14到0.16元；
无论哪种模式，单个机器人每天能拨出800到1500通电话——这个数字，远非人工坐席所能企及。
一家科技公司的销售经理陆先生表示，该业务已经形成一套标准化流程。陆先生介绍，搭建好智能体之后只需要把数据放进去，新建一个任务，设定好拨打时间，它就开始工作了。它向意向客户打电话之后，会以微信推送的方式直接发到微信服务号，有通话录音，也有转成文字的版本，之后去跟进营销即可；或者有客户在电话中选择了人工服务，会在被筛选后直接转接人工客服。
第一代是传统的规则类机器人，需要预设话术脚本、真人配音，按固定流程提问，对算力与思考能力的要求较低。近几个月，一种升级版的大模型智能体开始进入外呼领域。商家宣称它“无需脚本”，而是在被他们赋予角色后自动生成话术，能通过语义理解和情绪识别，实现“千人千面”的沟通，深层次了解客户的真实需求。这类产品的定价在单台5000元左右，价格是传统机型的两倍。
在一家公司的试用账号上，系统后台清晰地显示着拨打数、接通率、意向客户分类，甚至能对通话内容做“质量检测”——哪句话触发了客户兴趣、哪段对话产生了购买意图，都被系统归档，并同步推送到销售人员的手机微信上，方便后续人工回访和跟踪。
此外，不少消费者注意到，这些AI来电的号码往往带有电话区号，看起来与普通座机或手机无异。另一家科技公司销售总监唐女士介绍，此类号码可以做技术处理，让消费者看到的号码更真实，才能提升接通率。这背后，既可能是公司实名注册的实体手机号，也有可能是来源于线路商提供的虚拟号码池。
唐女士以“虚商”为例解释，企业有对接的线路商，直接充电话费即可使用，不需要提供身份证。但这种方法的接通率比较低，因为共用一个通道会导致占线、拥挤。
“实体手机号”模式则迷惑性更强。一位从事外呼多年的业内人士坦言，这些号码虽然显示为真实的手机号，但通话并非通过该号码的运营商信道完成，而是经过内部线路中转——也就是说，消费者手机上看到的来电号码经过了伪装。如果消费者向运营商投诉某个号码，运营商在系统内根本查不到该号码的呼出记录，投诉自然无法成立；一旦两三年内出现过一次投诉，直接把这一号码注销、再重新办理即可，不会对销售本人产生任何影响。
即使躲过了被投诉、“封号”的风险，号码仍有可能被标注为推销电话，从而被消费者拒接。对此，所有受访人员均表示，行业内普遍配备“一键去标记”能力，可以定期清除号码被手机系统标注的“骚扰电话”“营销电话”等标签，频率甚至高达一天三次。
出现这类营销电话，消费者的第一反应往往是：我的电话号码是从哪里泄露的？但据上海市消费者权益保护委员会调查，AI外呼电话往往存在无差别攻击的特点，通过AI自动生成号码，不分时段、不分对象地“地毯式”营销，这使得消费者即便从未注册过相关服务，也可能被随机命中。
在上海市消保委秘书长吴颖看来，成本的下降是这类骚扰电话近年来大幅增长的重要原因。她介绍，现在AI外呼的成本很低，可能每分钟就只有一毛多，而一台AI机器一天能够呼出上千通电话。也就是说，过去可能只有那些利润比较高的行业才能用这种方式来营销，但现在，可能各行各业都负担得起这笔营销费用。这也会导致大家感觉现在骚扰电话的频率变高了。
除了成本因素，技术的演进也让AI外呼变得更具迷惑性。北京邮电大学教授曾剑秋认为，新型AI智能外呼身份隐匿性强，它能模拟人的一些特征进行呼叫或推销，甚至可以像人一样灵活地理解问题、回答问题，消费者不仅难以识别对方身份，甚至可能无法判断电话那头究竟是真人还是机器。
技术手段的升级使得消费者在接听此类电话时难以分辨和防范。那么，从法律层面来看，合规的营销与越界的骚扰之间，边界究竟在哪里？
根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十四条：未经消费者同意，经营者不得向消费者发送商业性信息或者拨打商业性电话。
北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任谢永江表示，边界判断的核心在于用户是否事先明确同意。具体来说，一个合法的营销应当取得用户主动的授权同意；另外也要规范拨打时段，体现真实的主机号码，包括使用正规备案的呼叫线路等等。一旦出现未经许可盲打、非法获取公民手机号拨打，AI推销就可能越过边界了。
目前，部分电商平台已对“AI机器人”“智能外呼”等关键词采取了限制措施——搜索后自动跳转为“页面找不到”或安全提示页面，部分结果被替换为政策法规宣导和公益内容页面，平台层面已开始对相关服务的公开推广做出一定限制。
那么，如何在商业获客需求与消费者权益保护之间找到平衡？吴颖建议，要做到完整的信息披露，例如显化拨打目的与拨打主体；未来或可探索让消费者从被动接收转向主动选择——通过个性化标签设置，自行筛选愿意接收的信息类别。
吴颖进一步介绍，针对“AI外呼”的乱象，目前消费者有两条相对成熟的反馈路径：一是向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行举报；二是免费开通三家电信运营商面向全国用户推出的“骚扰电话拒接”防护服务，通过技术手段进行基础拦截。
曾剑秋则从技术治理角度提出另一条路径——“用智能体来治理智能体”。他解释，一些别有用心的人要利用外呼智能体去做坏事，就需要治理智能体去限制它。有了治理智能体，也就是“警察”以后就能够分门别类地处理。所以在未来发展过程中，“智能体对智能体”能够协调好各方关系，保障社会进入良性发展的状态，保护用户或者消费者的权益。
对于行业整体的规范化趋势，谢永江表示：首先，监管需要持续收紧，强化路线的备案、号码实名的溯源，打击广撒网“盲打”的模式。其次，权责链条也应当进一步清晰化，AI技术涉及技术服务商、使用企业、通信运营商等主体，它们应当分层承担责任。另外，应用场景要收窄，AI外呼一般应限定在如售后通知、履约金年会股份有限公司提醒、已获得客户授权的回访等场景，纯粹陌生的商业推销应该严格限制。最后，技术合规要内置，如系统强制搭载拒呼黑名单，做好呼叫频次限制、时段控制；还要完善来电标识，方便用户识别AI机器人来电。
“400”开头的号码：“400”开头的号码，是企业专用的电话，国内企业一般将其用作客服、售后服务电线”开头的电话只是用来接听的，正规企业一般不会用这个号码拨打电话，如果你接到这类型的电话，建议不要接听，这可能是诈骗分子通过改号软件伪装成企业的400电线”或“+”开头的号码：根据工信部有关规定，境外电话进入我国通信网络时，必须在主叫号码前添加国际冠字“00”（部分手机将“00”翻译为“+”），且严禁在传送过程中删除该冠字。如果没有海外亲友，这类来电基本可以判定是海外诈骗电线”开头的号码，号码长度一般为5位或6位，是银行、证券、保险、航空、物流（快递）、石油、铁路、电力行业里具有影响力的大型企业使用的客户服务号码，可以放心接听。
如果接到的95开头的电线位，这些电话尽量不要接。诈骗分子通常用买来或租借的“95”号段号码与语音机器人捆绑，一天内拨出成千上万个电话，漫天撒网后筛选出重点对象进行引流，再通过人工客服精准诈骗。
“1069”开头的号码：这种不仅有电线代码为跨省或全国范围内非经营性短消息类服务第三方平台，为其他企业提供短消息平台服务，不对最终用户收费。
但有一些拥有1069资质的企业，违规将1069号码层层出售、层层转包出去，最终被诈骗分子用来诈骗。收到1069开头的短信，如果内容中带有链接，一定谨慎点击，更不要轻易回复短信内容。
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